ISO50001是一個(gè)能夠降低能源消耗、提高能源利用效率、處于全球氣候變化議程內(nèi)的*標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)支持與戰(zhàn)略管理流程的整合、強(qiáng)調(diào)較高管理層的作用，為組織提供了一個(gè)非常高效的戰(zhàn)略管理工具，讓組織更有效的利用能源。它提供了一個(gè)框架來(lái)管理能源績(jī)效和能源成本，同時(shí)幫助組織減少環(huán)境影響達(dá)到減排目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在通過(guò)提供系統(tǒng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和基于事實(shí)的流程要求，使組織能夠建立能源效率、能源利用和能源消耗所需的系統(tǒng)和流程。能源績(jī)效參數(shù)（EnPIs）和能源基準(zhǔn)（EnBs）是ISO50001中涉及的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素，使組織能夠證明能源績(jī)效的提高。

一、ISO50001概述

ISO50001能源管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是由ISO/PC 起草制定242(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織能源管理體系項(xiàng)目**)。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織節(jié)能能效領(lǐng)域的技術(shù)**是ISO/TC 能源管理與節(jié)能技術(shù)**（Energy nagement and energy savings）。ISO/TC 包括67個(gè)成員國(guó)和20個(gè)觀察員國(guó)在內(nèi)的301個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了20項(xiàng)，研究了4項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中包括3項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史：

1.2009年，中國(guó)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2331:2009能源管理體系 要求》；

2、2011年，ISO第一版能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布ISO 50001:2011 要求》；

3.2012年，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2331:2012 要求》 （ idt ISO 50001:2011）發(fā)布；

4、2018年，ISO第二版能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布ISO 50001:2018能源管理體系 目前較新有效版本的要求和使用指南；

5.2020年，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23331:2020 能源管理體系 要求和使用指南（ idt ISO 50001:2018）發(fā)布；

ISO/TC 目的是補(bǔ)充和支持301已經(jīng)發(fā)布制定ISO 50001能源管理50001：

ISO 50003《能源管理體系-對(duì)提供能源管理體系審核和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)的要求》 ISO 50004能源管理系統(tǒng)-ISO 實(shí)施、維護(hù)和完善50001能源管理體系指南 ISO 《能源管理體系-分階段實(shí)施指南》(正在制定中) ISO 能源管理系統(tǒng)-能源基線和能源性能指標(biāo)評(píng)估能源性能(正在修訂中) ISO 50009《能源管理體系-在多個(gè)組織中實(shí)施通用能源管理體系指南》 ISO 50011《能源管理體系-能源管理進(jìn)度測(cè)量》(正在制定中) ISO 50015能源管理體系 -測(cè)量和驗(yàn)證組織能源績(jī)效——一般原則和指南

……

二、ISO50001標(biāo)準(zhǔn)的八個(gè)特點(diǎn)

1、全過(guò)程控制：能源消耗（采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用等）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程（生產(chǎn)、管理、生活過(guò)程）、新產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)，識(shí)別、控制和管理能源因素，降低能耗，提高能源利用效率；

2、運(yùn)營(yíng)PDCA；

三、融合：和QMS、EMS、OH S管理原則一致，對(duì)象和目的不同；

4、不改變組織的法律責(zé)任：認(rèn)證的基本要求；

5、未對(duì)管理績(jī)效提出絕對(duì)要求：只要能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，就不能保證組織的較佳效果；

6、對(duì)組織提供的產(chǎn)品中的能源消耗和能源利用效率沒(méi)有要求，但標(biāo)準(zhǔn)提倡源利用效率，包括產(chǎn)品本身（家用電器）；

7.注重節(jié)能技術(shù)和方法的應(yīng)用:采用低成本、無(wú)成本節(jié)能技術(shù)，可降低能耗的15%-30%；

8、充分結(jié)合能源管理特點(diǎn)：將難以統(tǒng)計(jì)、節(jié)能技術(shù)、能源基準(zhǔn)和基準(zhǔn)、倡導(dǎo)新能源使用、可再生能源和清潔能源納入系統(tǒng)要求。

三、ISO50001能源管理體系的關(guān)鍵要素

一、確定年度綜合能耗

組織應(yīng)遵循以下所有原則GB/T 2589:2020計(jì)算年度綜合能耗。

1.組織能源管理系統(tǒng)的邊界和范圍內(nèi)所有活動(dòng)消耗的能源

所確定的EnMS組織實(shí)際消耗的各種能源的范圍和邊界通常包括： 能源用于擬認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)和工業(yè)作業(yè)，能源用作原料、材料、燃料和動(dòng)力； 能源用作生產(chǎn)/服務(wù)提供過(guò)程中的輔助材料； 擬認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的能源； 能源用于新技術(shù)研究、新產(chǎn)品試生產(chǎn)和科學(xué)試驗(yàn)； 各種維修過(guò)程中用于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的能源； 生產(chǎn)區(qū)勞動(dòng)保護(hù)用能； 為企業(yè)提供動(dòng)力、供電、機(jī)械維修、供水、供風(fēng)、采暖、制冷能源； 為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)(如食堂、車(chē)隊(duì)、浴室等)消耗的能源。)、各管理部門(mén)和不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的部門(mén)。

2.能耗統(tǒng)計(jì)期為較近一年的綜合能耗

根據(jù)擬認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交的認(rèn)證申請(qǐng)內(nèi)容，確定一年的綜合能耗，包括：

對(duì)于持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)企業(yè)，可確定為申請(qǐng)前12個(gè)月的綜合能耗； 如果企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)不能反映一個(gè)年度的情況或發(fā)生重大變化，則根據(jù)其現(xiàn)有情況估計(jì)其年度綜合能耗； 年度綜合能耗統(tǒng)計(jì)應(yīng)遵循何時(shí)投入使用，何時(shí)計(jì)算消耗，嚴(yán)格控制能耗統(tǒng)計(jì)的時(shí)間邊界。

3.年度綜合能耗應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)煤耗的形式反映

標(biāo)準(zhǔn)煤是計(jì)算能源總量的模擬綜合計(jì)算單位。我國(guó)規(guī)定每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為7000千卡，計(jì)算方法如下：

(1)確定折標(biāo)系數(shù)

①、有實(shí)測(cè)熱值的企業(yè)，折標(biāo)系數(shù)按以下方式計(jì)算：

②、對(duì)于沒(méi)有實(shí)測(cè)熱值的企業(yè)，可以參考折標(biāo)系數(shù)GB/T2589。

（2）綜合能耗的確定

綜合能耗=Σ((某一能源類(lèi)型的消耗量×一定能源類(lèi)型的折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù))

4.綜合能耗不得重復(fù)計(jì)算

在計(jì)算組織的綜合能耗時(shí)，不得重復(fù)計(jì)算。特別要注意的是，進(jìn)入企業(yè)后通過(guò)加工轉(zhuǎn)換獲得的能耗質(zhì)量（如水、氧、壓縮空氣等）不再單獨(dú)計(jì)算。

5.遵循誰(shuí)消費(fèi)誰(shuí)統(tǒng)計(jì)的原則

誰(shuí)消耗，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)是能源統(tǒng)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則，即誰(shuí)實(shí)際消耗能源，無(wú)論其支出是否由誰(shuí)統(tǒng)計(jì)。

二、確定能源類(lèi)型數(shù)量

能源是指包括可再生能源在內(nèi)的電、燃料、蒸汽、熱、壓縮空氣等類(lèi)似介質(zhì)的各種形式。GB/T根據(jù)2589-2020標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源類(lèi)型一般可分為三類(lèi)：一次能源、二次能源和能耗質(zhì)量：

一次性能源：指自然界現(xiàn)成的能源，主要包括：原煤、原油、天然氣、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等； 二次能源：指由一次能源加工轉(zhuǎn)化而成的能源產(chǎn)品，主要包括：洗煤、焦炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃油、液化石油氣、采購(gòu)熱、電力等； 能耗質(zhì)量：指生產(chǎn)過(guò)程中不作為原料消耗的工作物質(zhì)，主要包括：新水、軟化水、除氧水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、二氧化碳、乙炔、電石等?p>按照ISO 在計(jì)算能源管理體系審核時(shí)間時(shí)，只考慮跨能源管理體系邊界的能源類(lèi)型，包括：

1.在擬認(rèn)證組織邊界內(nèi)開(kāi)采(如原油、天然氣、煤炭)或捕獲(如太陽(yáng)能、風(fēng)能)并用于生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)的能源類(lèi)型，應(yīng)作為跨界能源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)。

2.在統(tǒng)計(jì)能源類(lèi)型時(shí)，可以考慮以下兩種情況：

一般來(lái)說(shuō)，能耗質(zhì)量是進(jìn)入組織邊界時(shí)不攜帶能量，進(jìn)入企業(yè)后加工轉(zhuǎn)換獲得的能量，在計(jì)算企業(yè)綜合能耗時(shí)不再單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，因此在識(shí)別能源類(lèi)型時(shí)不考慮能耗質(zhì)量的影響； 在某些特殊情況下，如基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)園區(qū)中耗能工質(zhì)的梯級(jí)利用，或者作為整個(gè)組織申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)提供的能耗質(zhì)量（如冷卻水、壓縮空氣等）的一部分，可以根據(jù)其使用量作為能源類(lèi)型考慮。

根據(jù)不同能源類(lèi)型的消耗量(按實(shí)際消耗量轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤量)，計(jì)算其比例，按照從大到小的順序進(jìn)行排序，確定組織總能耗80%覆蓋的能源類(lèi)型數(shù)量。

例如，如果一個(gè)組織消耗40%的煤炭、34%的電力、15%的天然氣、5%的柴油、3%的汽油和3%的其他燃料，該組織確定的能源類(lèi)型有3種。

三、確定主要能源使用量

在確定主要能源使用量時(shí)，首先要建立組織確定主要能源使用量的標(biāo)準(zhǔn)，即什么是能源消耗量大，什么是能源績(jī)效提升潛力大。

主要能源的使用可以根據(jù)組織的不同層次進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)，如設(shè)施（倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間、辦公室等）、設(shè)備（電機(jī)、鍋爐等）、工藝或系統(tǒng)（照明、蒸汽、運(yùn)輸、電解、電機(jī)驅(qū)動(dòng)等）。

一般情況下，主要能源可根據(jù)不同能源使用的能源結(jié)構(gòu)、工作原理和節(jié)能技術(shù)的共性進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，鍋爐系統(tǒng)、油田加熱爐、工業(yè)窯、汽油機(jī)、柴油機(jī)、蒸汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)電加熱設(shè)備、電機(jī)系統(tǒng)、變壓器系統(tǒng)、泵系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、壓縮機(jī)系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、熱泵、冷庫(kù)、抽油機(jī)、石油鉆井、機(jī)床、焊機(jī)、照明系統(tǒng)等。

以上內(nèi)容主要分為能源利用形式和節(jié)能措施。不同行業(yè)和企業(yè)的表現(xiàn)形式不同。在實(shí)際應(yīng)用中，可根據(jù)不同的表現(xiàn)形式和管理要求（如細(xì)分或組合）確定。

五、ISO50001能源管理體系建設(shè)流程

一、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策的推進(jìn)，下放了省、地方有關(guān)部門(mén)的工作實(shí)施計(jì)劃，地方能耗企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始決定安排能源管理體系的建設(shè)。并安排具體系管理部門(mén)負(fù)責(zé)人尋求能源系統(tǒng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)。

二、范圍界定

企業(yè)能源管理體系涵蓋生產(chǎn)過(guò)程、服務(wù)、產(chǎn)品等與能源相關(guān)的因素。

在確定的企業(yè)邊界覆蓋下，企業(yè)應(yīng)識(shí)別所有導(dǎo)致能耗的活動(dòng)和運(yùn)作。

三、初始能源評(píng)價(jià)

初始能源評(píng)審包括兩部分內(nèi)容：

1.能源管理調(diào)查；

2.能源技術(shù)調(diào)查。

初始能源評(píng)價(jià)是建立企業(yè)能源管理體系的基礎(chǔ)。顧問(wèn)需要觀察和分析企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和以往的能耗歷史數(shù)據(jù)。作為能源政策、制定目標(biāo)指標(biāo)和管理計(jì)劃、確定優(yōu)先事項(xiàng)、編制系統(tǒng)文件的依據(jù)。

同時(shí)，能源能否在系統(tǒng)中正常良好運(yùn)行，主要取決于內(nèi)部審計(jì)員的工作質(zhì)量和效率。因此，能源內(nèi)部審計(jì)員培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)際情況中非常重要的環(huán)節(jié)之一。

四、系統(tǒng)規(guī)劃

系統(tǒng)規(guī)劃包括能源管理標(biāo)準(zhǔn)：能源政策、能源因素、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求、基準(zhǔn)目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理計(jì)劃。

系統(tǒng)規(guī)劃是完善有效、可操作的能源管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)能否從系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施中受益，取決于系統(tǒng)規(guī)劃的質(zhì)量。

五、編制能源管理體系文件

顧問(wèn)完成企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，根據(jù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的要求和能耗企業(yè)的實(shí)際情況，編制適合企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)行的能源管理系統(tǒng)文件。

這是企業(yè)通過(guò)技術(shù)管理手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排既定目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)能耗企業(yè)的實(shí)際情況和不同的實(shí)施過(guò)程，系統(tǒng)文件不是一成不變的，在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中不斷改進(jìn)和修訂。系統(tǒng)文件較終需要經(jīng)較高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能正式運(yùn)行。

六、系統(tǒng)運(yùn)行

系統(tǒng)運(yùn)行需要長(zhǎng)期的過(guò)程，企業(yè)需要加強(qiáng)運(yùn)行過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修改，保持系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

七、內(nèi)部審查和管理審查

企業(yè)按照建立的能源管理體系文件要求運(yùn)行2-3個(gè)月后，顧問(wèn)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和管理審查。

管理評(píng)審應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

①、能源政策的適宜性；

②、完成目標(biāo)指標(biāo)；

③、能源消耗和溫室氣體排放；

④、內(nèi)審結(jié)果；

⑤、需要改進(jìn)的方面，如能源基準(zhǔn)和成員是否需要調(diào)整；

⑥、資源配置的合理性和充分性；

⑦、系統(tǒng)的新發(fā)展趨勢(shì)。

評(píng)審結(jié)論應(yīng)形成文件，實(shí)施必要的溝通和后續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。

六、ISO50001能源管理體系認(rèn)證所需材料

1、組織營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法律證明文件；

2.能源管理系統(tǒng)運(yùn)行6個(gè)月以上；

3、生產(chǎn)許可證及其他行政許可證復(fù)印件、資等復(fù)印件(適用時(shí))；

4.相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)清單；

5.能源系統(tǒng)專(zhuān)用數(shù)據(jù)：

1）年綜合能耗（tce）；

2）體系覆蓋的有效人員數(shù)量；

3）是否屬于國(guó)家/地區(qū)的重點(diǎn)的用能單位；

4）是否存在國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或工藝；

5）能源種類(lèi)個(gè)數(shù)；

6）主要能源使用個(gè)數(shù)；

7）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；

8）用能設(shè)備類(lèi)別數(shù)；

9）認(rèn)證范圍內(nèi)各種產(chǎn)品的預(yù)計(jì)年產(chǎn)量（單位：萬(wàn)噸）；

10）能源管理體系認(rèn)證范圍及邊界。

6、其他相關(guān)申請(qǐng)資料等。

七、ISO50001能源管理體系建設(shè)的戰(zhàn)略意義

1、提高企業(yè)整體的能源效率和經(jīng)濟(jì)效益。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)管理能源的視角從單一的產(chǎn)品或者企業(yè)單元的效率轉(zhuǎn)向整個(gè)企業(yè)的能源效率，從而拓寬了視野，有利于促進(jìn)企業(yè)整體能源效率的提高。

2、**企業(yè)能源管理的合規(guī)性。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)能源管理工作符合國(guó)家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，從而促使企業(yè)有效地貫徹相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、提升企業(yè)能源管理的技術(shù)水平。

能源管理體系要求企業(yè)產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)中，充分考慮能源的合理利用，借鑒節(jié)能新技術(shù)和方法、較佳節(jié)能實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)等，促進(jìn)企業(yè)能源管理技術(shù)水平的提升。

4、建立高效運(yùn)行的能源管理結(jié)構(gòu)。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施解決了傳統(tǒng)的能源管理方式中“職責(zé)不清、結(jié)果不明、程序不規(guī)范”等問(wèn)題，可建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理結(jié)構(gòu)。

5、提高企業(yè)能源管理效益。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以幫助企業(yè)采用低成本甚至無(wú)成本的管理手段來(lái)降低能源消耗，提高能源利用效率。

6、有利于獲取國(guó)家政策支持。

配合國(guó)家節(jié)能減排的總體要求，完成節(jié)能指標(biāo)，可獲得國(guó)家各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)稅政策支持。

7、樹(shù)立良好社會(huì)責(zé)任形象。

建立能源管理體系并獲得第三方認(rèn)證，易于獲得外界對(duì)企業(yè)的能源管理工作和自律機(jī)制的認(rèn)可，有利于企業(yè)贏得節(jié)能減排、環(huán)境友好及可持續(xù)發(fā)展的聲譽(yù)。